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南京发力联动执行攻坚执行难 今年上半年执行案件结收比、首次执行案件结收比两项指标均排名全省第一

本报讯(记者赵兴武通讯员程文军隋文婷)近日，江苏省南京市中级人民法院与市检察院、市公安局共同发布十起拒不执行法院判决、裁定罪典型案例。

这是南京中院联动执行攻坚执行难采取的一项举措。今年以来，全市两级法院共向公安机关移交案件线索87件97人次。南京中院会同市检察院、市公安局联合签署关于打击拒执犯罪的会议纪要，法、检、公在证据收集、定罪标准等方面达成共识、形成规范流程。

只有摸准群众最关心的问题，才能有针对性地化解民众对执行的焦虑。南京中院在深入调研、认真总结的基础上，在执行联动机制上发力，充分借助联动单位与群众的力量，打响执行的“人民战争”。在南京市委支持下，南京中院先后联动19个部门、社会团体参与执行，并将各区协作联动情况纳入对基层法院的年度考核。

查人控车是长期困扰执行的一个难题。在市公安局支持下，南京中院与市公安局完善查人控车联动执行工作机制，建立线下“临控”对接“执行110”值班工作流程。三年以来，南京中院累计向公安机关发起布控2928人次，接收公安机关反馈布控信息1097人次，当场抓捕失信被执行人276人；通过“执行110”举报电话成功拘传、拘留被执行人284人；从高速路卡口、道路停车场查获被执行人车辆19辆。

联动执行，需要不断创新方法。市市场监管局及时帮助法院查封被执行企业股权，反馈被执行企业信息变化情况；市税务局建立定向询问机制，帮助法院查询企业生产经营情况；市人社局对涉民生执行案件强化协同攻坚，力促涉民生执行工作取得最佳效果；市房产局加强对执行房产的预查封，发挥提示、警示作用；市金融监管局加强对小贷公司的管理，帮助法院处理被执行人对小贷公司的信访事项，让被执行人寸步难行。

以社会诚信建设推动执行，南京市委将法院执行工作纳入全市诚信体系建设中，与加强城市诚信建设一起部署、考核。南京中院与市发改委、市大数据局联动，搭建失信信息曝光平台，实现失信被执行人信息共享，并将信用信息归集扩展至刑事处罚、限制出境等9个类别；在市公安局和市文旅局支持下，严格限制失信被执行人进行奢侈性消费，并与铁路、航空等部门联合开展失信被执行人违规消费专项整治；有关机关和部门主动将失信被执行人信息嵌入本单位管理和审批工作系统，实现对失信被执行人信息的自动比对、自动拦截、自动监督、自动惩戒。

全市法院主动接受人大代表监督，重大执行活动、疑难复杂案件邀请人大代表和群众见证执行。三年以来，人大代表、政协委员共见证执行活动96场次，一批“骨头案”在人大监督和广大群众的支持下得到有效化解。

联动撬动执行并为执行蓄能，三年以来，全市法院共受理执行案件440526件，执结419101件，执行到位金额近500亿元。今年上半年，全市法院共受理执行案件91035件，执结71442件；执行案件结收比为91.58%、首次执行案件结收比为89.05%，均排名全省法院第一。

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